稳定房价是主旋律

　　蓝皮书表示，稳定房价是2007年宏观调控的一个基本面。2006年的强力调控对房价发挥了抑制作用。国家发改委和国家统计局的调查显示，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%，同比下降2.1个百分点，但仍有少数城市房价涨幅在两位数。房价持续上涨促使中央出台更具针对性的抑制房价过快增长的政策。

　　2007年限价房、经济适用房等低价房较多地推向市场，可以部分平抑房价上涨；廉租房等保障性住房建设的增加将打破现有的楼市格局，对居民预期将产生影响；在高房价的影响下，经过几年快速释放，自住性住房需求将在2007年有所减弱。综合以上因素，2004年以来的较快的城市房价涨幅有可能持续下降。

　　四大利器平抑房价

　　从政策面来看，落实调控政策的力度正在加大。中央经济工作会议强调，2007年经济工作的重要任务之一是“注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控”，“要在政策落实上狠下工夫，确保中央各项方针政策和工作落到实处”。全国建设工作会议上强调“今年要全面落实两个‘国八条’和‘国六条’，着力改善中低收入家庭住房条件”。

　　住房供应结构今年也将有改善。2007年全国建设工作会议提出：“必须坚定不移地调整住房供应结构，实现90平方米以下住房占70%以上的目标；必须考虑大多数群众实际居住水平和改善住房需求的支付能力。”统计数据显示，2006年房地产开发投资中普通住房和经济适用房分别占总投资的41.8%和3.6%，二者占住宅投资的比重分别为59.5%和5.1%。2007年是“两个70%”政策执行的第二年，房地产供给环节的调控执行力度会进一步加大，住房供应结构将继续得到调整，普通住房和经济适用房投资将增多；别墅等高端住房的投资将受到限制，供给趋紧，推动价格上升。

　　房地产开发企业加快重组。蓝皮书表示，房地产开发企业是资金密集型行业，宏观调控下的紧缩银根，对房地产企业实力提出了更高要求。对于主要依靠银行贷款和预收款获取资金来源的我国房地产开发企业来说，资金实力和融资渠道是生命线。讲诚信、有品牌、实力强、精于管理的企业将更容易获得资金支持，具有融资优势的房地产上市公司更容易获得较大的发展空间，而实力不强、信用资质较低、负债率较高的企业将被逐渐淘汰出局。

　　多渠道解决居民住房的趋势兴起。蓝皮书说，继北京之后，全国又有一些城市发起个人合作建房。2007年1月广州市市长在参加广州政协会议时明确表示，广州有个新政策，只要单位有地，在符合规划的情况下可以自行建房分给员工，那些没有房的员工可以享受到实物分房。

　　涨价因素依然存在

　　不过，蓝皮书表示，今年也存在一些拉动房价上涨的因素。一个是房地产投资增幅将继续高涨。报告认为，在连续几年调控政策的影响下，2006年我国房地产开发投资增速仍达21.8%，比2005年上升两个百分点。2007年房地产开发投资增速在稳定房价、调整住房结构、加强土地和信贷控制下将受到一定抑制。但在市场需求持续旺盛、房价居高不下、有行业外部资金进入的情况下，2007年房地产开发投资增速可能会保持20%以上，其中，住宅投资增速可能会有上升。

　　另一个则是土地供应将会继续收紧。蓝皮书说，2006年5月的9部委“十五条”做出了加大闲置土地处置力度的具体规定，2006年9月国务院专门下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，强调对各地区存在的土地审批、用地集约管理、土地执法等问题进行有效治理。